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韩江高陂水利枢纽工程一期一段围堰合龙。 南方日报记者 何森垚摄

　　韩江高陂水利枢纽工程是国家重大水利建设项目，也是新中国成立以来我省单项投资最大的水利工程，更是梅州加快振兴发展的“一号工程”，自从去年10月动工建设以来备受关注。

　　为加快韩江高陂水利枢纽工程的建设，梅州高度重视，上下联动形成合力全力以赴。随着征地拆迁等前期工作的顺利推进，工程近期取得了阶段性进展，工程一期一段围堰比原计划提前1个月实现了合龙。目前，韩江高陂水利枢纽主体工程进入施工高峰期，各项工作进展顺利，有望明年4月底前形成高水围堰。

　　进展

　　工程一期一段围堰提前1个月合龙

　　天气晴好的冬日，韩江高陂水利枢纽工程施工现场，近百辆工程车忙碌运作，场面异常火热。站在河岸，远远望去，宽敞的河面中间一段长长的围堰已合龙。

　　“这段围堰是工程一期一段围堰，按原计划是在2017年1月份才实现合龙，但在今年12月9日就实现了合龙，比预计提前了一个月取得了阶段性的进展。”工程建设单位广东水电二局股份有限公司相关负责人说，工程进展顺利，离不开全部参建单位严格落实施工计划，加大机械、人力、物力投入等，“每天有机械设备300多台套，600多人战斗在施工一线。”

　　据介绍，今年以来，为加快工程建设，施工单位不断优化施工方案，在保证工程质量与安全的前提下，抢时间、争进度。“我们抓落实，赶晴天、战雨天，人停机不停，三班轮流转，昼夜施工。”上述负责人说，今年以来，工程中左右岸上坝公路、库周道路，临时航道疏挖，临时交通桥，一期一段施工导流明渠，一期一段围堰，船闸开挖等施工作业力度不断加大，施工整体形成“多点、多线、多面”良好局面。

　　今年下半年来，工程建设整体加快，11月18日，工程临时航道通过了验收，具备通航条件，为一期导流围堰合龙奠定了基础。至11月28日，工程完成清表65万平方米，土石方开挖约106万立方米，土方填筑约75万立方米，河道疏挖约125万立方米，排水沟砌筑1900米，预制空心板梁29根。12月9日，进行围堰合龙，比原计划提前一个月，为完成明年汛前的施工任务打下坚实基础。

　　据了解，围堰是江河中的水利工程进行水下施工的基础，围堰合龙后，施工单位将把围堰内的水抽干，然后进行大坝坑的开挖以及大坝混凝土浇筑。“合龙的一期围堰位于工程左岸，是整个大坝施工的一部分。在大坝施工期间，围堰将抵挡洪水的威胁，保障施工安全。”上述负责人表示。

　　高陂水利枢纽工程预计总工期66个月，建成后将有效解决粤东防洪安全和水资源紧缺这一水利短板，促进区域协调发展。目前，随着一期一段围堰的合龙，主体工程进入施工高峰。为明年安全度汛、基坑开挖、船闸和大坝混凝土浇筑打下了良好基础。

　　值得一提的是，高陂水利枢纽工程还是国家发改委、财政部、水利部确定的开展社会资本参与重大水利工程建设运营（PPP模式）的12宗试点项目之一。近日，在工程一期一段围堰成功合龙后，高陂水利枢纽工程建设指挥部与广东省粤水电韩江水利开发有限公司签订了PPP项目特许经营协议。这对工程的建设来说也是另一个重大进展。

　　保障

　　2600亩土地征收任务目前已完成97%

　　重点项目的顺利推进，离不开和谐征迁的保障。作为国家重大水利建设项目，韩江高陂水利枢纽工程的征拆任务可谓相当重，根据计划，今年需完成土地征收约2600亩，工程所在属地大埔县承担了主要征拆工作。

　　“征拆工作开展以来，大埔县按照‘移得出、稳得住、能致富、可持续’原则，上下一心，全力以赴，制定切实可行的工作方案，努力突破工作难点，确保征拆工作顺利推进。”大埔县移民局局长黄海军说，为做好高陂水利枢纽工程征地拆迁和移民安置工作，大埔抽调精兵强将，以最强的力量、最硬的措施、最大的力度全力以赴，“征地工作组吃住在工作现场，全力抓好工程和安置点的征地拆迁工作。”

　　据了解，韩江高陂水利枢纽今年征地拆迁的主要任务包含：工程建设区和影响区12个地块的土地征收和房屋拆迁；库区党溪、渡头村涉及的土地征收和房屋拆迁等，共需完成土地征收约2600亩，拆除房屋86户43座，迁移坟墓170穴。

　　目前，经过近一年时间的努力，已完成12个地块的土地丈量2600亩，征收2521亩，约占年度计划的97%；丈量房屋43座，已签订协议42座、拆除39座；完成坟墓迁移169穴。

　　事实上，为做好征拆工作，确保韩江高陂水利枢纽工程顺利进展，梅州市委、市政府一直高度重视，千方百计确保工程顺利推进。早在2015年4月，梅州市组建了梅州市大埔韩江高陂水利枢纽工程建设总指挥部，下设总指挥部办公室，总指挥部办公室下设综合协调组、征地移民协调组、质量安全组、计划财务组、工程建管组和合同管理组等负责具体工作。

　　为维护移民合法权益，保障工程建设的顺利进行，梅州市政府出台《梅州市大埔韩江高陂水利枢纽工程建设征地补偿和移民安置管理办法》，指导规范工程建设征地补偿和移民安置工作。梅州市总指挥部出台了《广东省韩江高陂水利枢纽工程建设资金管理办法》，加强工程建设资金的管理，提高资金使用效率，控制工程投资，保证资金管理的合法、合规和高效。

　　尤其是建立了韩江高陂水利枢纽工程日常的管理制度，主要包括移民工作例会制度，即每周三下午召开移民工作例会，听取征地拆迁及移民安置工作情况汇报，协调、解决征地拆迁及移民安置过程中碰到的问题。同时还有征地补偿及移民安置资金检查制度，主要是组织梅州市财政局、市水务局计财科等部门定期或不定期地对大埔县征地补偿及移民安置资金进行检查，及时发现存在问题，并提出整改意见。此外还有征地拆迁及移民安置情况周报、月报制度。该制度要求大埔县韩江高陂水利枢纽工程指挥部每周四、每月底向市指挥部上报本周或本月的征地拆迁及移民安置完成情况、存在问题及下一步计划，确保征地拆迁及移民安置顺利推进。

　　推进

　　争取明年4月底前形成高水围堰

　　韩江高陂水利枢纽工程是国务院部署2015年动工建设的27项重大水利工程之一，也是国家发改委、财政部、水利部三部委和省政府确定的第一批引进社会资本参与重大水利工程建设运营的试点项目之一。

　　韩江高陂水利枢纽工程以防洪、供水为主，兼顾发电和航运，属以公益性为主的准公共性工程项目。通过枢纽的调蓄作用，可提高韩江下游及三角洲地区的供水保证率，缓解水资源供需矛盾。工程同时还可改善韩江干流的航运条件和下游河道生态环境。工程建设及经营单位为广东水电二局股份有限公司。

　　“为建设好韩江高陂水利枢纽工程，我们提出了以‘高标准’‘严要求’‘严管理’，创‘双优文明工地’，打造‘双优工程’，确保‘大禹奖’，争取‘鲁班奖’的建设目标。”广东水电二局股份有限公司相关负责人介绍。整个项目共分为两期四段，目前进行一期一段围堰截流，截流后还需进行堰体的加宽、加高、防渗墙及堰体防护等工作。争取在2017年4月底前形成高水围堰，具备基坑内坝基开挖，完成梅州市指挥部下达的工程建设任务。

　　天刚刚蒙蒙亮，韩江高陂水利枢纽工程征拆工作队工作人员、高陂镇干部陈裕华就开始深入征拆一线，“完成今年征拆工作时间紧迫，我们一分一秒都不敢耽搁。” 陈裕华说。当前正是加快工程推进的关键期，梅州正按照上级的要求，加大征地管理力度，确保施工用地需要，力争圆满完成年度计划任务。

　　为确保工程顺利开展，按照2016年7月相关工作会议制定的《征地拆迁各地块交地时间表》，梅州各级正倒排时间，分解任务，全力推进征地拆迁和移民安置工作，及时交出施工用地，确保施工用地需求，按时完成年度计划任务。加大征地进度的监督，落实责任，对没有按《征地拆迁各地块交地时间表》的交地时间节点交地而影响工程推进的，及时提醒、督促大埔县相关单位，确保工程顺利推进。”

　　此外，按照省水利厅的批复意见，正在修改《广东省韩江高陂水利枢纽工程征地补偿和移民安置项目变更及基本预备费使用管理规定（征求意见稿）》，力争在12月底前出台，确保征地拆迁及移民安置工作顺利开展。

　　“接下来，我们将认真贯彻落实水利部移民开发局督查组此次督查的精神，对发现的问题及时进行整改，进一步加强组织领导、落实责任，凝心聚力，攻坚克难，确保全面完成国家和省下达的年度征地拆迁及移民安置任务。”梅州市水务局相关负责人说。

　　南方日报记者 唐林珍

　　通讯员 丘佳纳 罗文燕

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