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【一带一路政企对接平台特色小镇思考】 原创系列

http://www.tzgcjie.com 来源:中国网            发布时间:2017-03-21 09:40:12

   前言:

一带一路政企对接平台已成立平台金融联盟、县域经济发展联盟、PPP合作发展联盟,成功举办了“县域经济发展之特色小镇高峰论坛”(一场集结了资本、产业、基金、景观、规划、设计、建设、运营、文创等平台各领域标竿企业代表及国际最顶尖策划人员的高端峰会);同时,一带一路政企对接平台美丽中国城乡规划设计院初具雏形;政企平台特色小镇专家团队一期组建完成。

一带一路政企对接平台经过长期的资源累积和工作铺垫,已经成长为专业的特色小镇综合运营平台,从前期的策划定位、规划设计、金融资本到中期工程建设、招商引资、整体营销以及后期的运营管理,资产证券化等,都具备了实力和能力,能够为特色小镇的建设和发展提供全生命周期服务。

以下是一带一路政企对接平台特色小镇专家团队对于特色小镇的深度思考系列文章——

本期嘉宾:一带一路政企对接平台创始人、特色小镇专家团队成员、主操盘手孙健耀先生。

  孙健耀:

工商管理硕士,一带一路政企对接平台创始人,现益疆(上海)创业投资有限公司董事长,曾先后担任上海百联集团高管、上海实业集团高管、万达集团华东大区总裁。

成功案例:华东区万达文旅特色小镇,合肥万达文旅特色小镇、南昌万达文旅特色小镇、无锡万达文旅特色小镇、青岛东方影都等。

【第一弹】

中国特色小镇建设发展的根本原因

孙健耀王倩

背景:

在深入推进新型城镇化的大背景下,作为未来城镇发展中的重要招商引资载体平台,特色小镇2016年下半年以来受到了从中央各大部委到各省市地方政府的高度重视,特色小镇也开始进入井喷态势。

2016年7月份,住建部、国家发改委、财政部决定在全国范围内开展特色小镇培育工作,要求到2020年培育1000个左右具有休闲旅游、商贸物流、现代制造、教育科技、传统文化、美丽宜居等功能的特色小镇。同年10月中旬,住建部公布了首批127个中国特色小镇名单。

那么,为何从国家层面如此力推特色小镇?各地的特色小镇申报又如此获地方青睐呢?

孙健耀先生主操盘成功案例:南昌万达文旅特色小镇,占地3平方公里,投资280亿人民币;合肥万达文旅特色小镇,占地3平方公里,投资200亿人民币;两项目均已开业。图为南昌万达城。

众多的研究资料表明,当前社会处于经济结构失衡、人口流动深度不均衡、城乡二次元结构明显等状态,同时国家的城镇化战略极速推进,在以上综合因素共同作用下,使得特色小镇的出现成为解决以上问题的关键载体。从根源来看,特色小镇是当前社会综合现状和经济发展的根本结构共同形成的发展新趋势,有着强大的发展潜力。

特色小镇的发展和研究方兴未艾,本文将结合孙健耀先生多年从业经历,透过问题看本质,分析特色小镇将获得长足发展的根本动力所在。

一、城市分化人口流动深度不均衡已成现状

有资料表明,2016年房产市场依然高位运行,全年成交规模创历史新高,城市分化态势延续。特别是一二线城市几乎没有受到调控的影响,市场持续火爆,而相对三四线城市,却没有得到相应的传导。从房地产市场看,大家仍然选择一二线城市。

一二线城市在发展中,几乎提供了周到的公共资源,包括教育、医疗、社会信息化、发达程度,以及今后的发展空间等一系列,无论是对个体还是对团队(家庭、公司)都有着强大的吸引力。

在这种吸引力的持续作用下,中国人群的流向层次分明。不管是新毕业的大学生还是事业积累到一定程度的成功人士,都更愿意把目光和未来聚焦在一二线城市。曾有人直言,“宁要城市一张床,不要农村一套房”,大城市意味着更多的机会,更佳的环境,更齐全的配套,更大的发展和更好的自我价值实现。

同时,在中国人的传统理念中,现代子女出人头地、光宗耀祖的最直接表现就是在大城市立足或者出国。因为,他们不惜以整个家庭为基石,助力子女在大城市打拼,并以此为荣。

这也就解释了为什么一二线城市的房价高,生活成本高,可是人们仍然更愿意去到一二线城市。所以,这实际上是整个时代和文化的内涵综合助推了一二线城市不断的滋生对人群的吸附,造成了一二线城市对人口的“磁力效应”。

(孙健耀先生主操盘成功案例:青岛东方影都特色小镇,占地5平方公里,投资700亿人民币(在建);无锡万达文旅特色小镇,占地3.5平方公里,投资300亿人民币(在建)。图为:青岛东方影都

二、大局着眼,尊重市场,调控变疏导

在刚刚召开的两会时间里,特色小镇、城市病等话题火热。

一方面是一二线城市对人口的“磁力效应”有着极强的集聚作用;另一从面,从整个基层来看,特别是农村已经出现了空心化。由于青壮年多选择去到更高级别的城市,造成农村人口的流失,大量的儿童和老人留守农村。目前这种空心化已经是现状和常态,并且这种状况正在逐步从农村向县域和城镇传递。如果这种情况得不到有效控制,长此以往,整个城镇和县域也将出现同质问题,这是非常可怕的,将会带来严重的社会化问题。

从今年的两会也可以看出,国家已经开启对热点城市增加土地投放,这说明从国家层面也意识到需要通过市场的行为进行有效的引导和化解,而不是一味地进行行政干预。

三、特色小镇的特色产业

那么,要怎么样解决这个问题呢。从县域和城镇的角度来看,锁住人口是最直接的途径,人们安居一方,而不是一味的选择大城市去发展,这也是我们所说的新型城镇化所面临的课题。在这个方面,实际上特色小镇是一个很好的解决渠道。

什么是特色小镇呢?特色小镇不是“镇”,它不是单纯的行政地域划分,而是相对独立于市区,具有明确产业定位、文化内涵、旅游和一定社区功能的发展空间平台。特色小镇通过打造当地的产业,以产业为特色,在3-5平方公里内,约1平方公里为核心。

我们每个人都希望和家庭成员在一起,谁都不想背井离乡,因此,如果我们能提供好的产业,产业发展必然带动就业,拉动周边消费,就可以为家庭为个人的发展提供必要的经济收入,锁住人口。这些固然能够解决一些问题,然而并不够,就特色小镇而言,如何深度挖掘并从文化旅游角度打造出一个环境精致达到类似知名旅游景区这样的区域,则不仅可以为当地的产业发展提供一个产城融合,宜居宜业的模式,又反过来可以把小镇周边的更高级别的城市人口吸附过来,发挥“反磁力”的作用。

特色小镇可以在双休日和节假日形成人口的回流。一二线城市的人们去到周边小镇进行观光旅游度假休闲,享受相对于周边大城市快节奏生活的慢时光。这样自然形成人口在当地产业的锁定和人口在节假日的反向趋势,或者我们称为反磁力效应。因此,真正的特色小镇,相当于打造一个磁场,吸纳后再吸附周边的人口并能够长久的运行。

因此,我们一直说特色小镇不仅要有产业,还要有生态和智慧。特色是当地的产业,生态就是要有良好的环境,智慧就是与时代接轨的智能化的打造。因为周边的人口都是大城市来的,各方面的便捷性是首要考虑因素。在特色小镇的打造中,忌讳脱离市场,脱离时代,要与时俱进。包括特色小镇提供的民宿和商业配套,都以能够达到智能化运作为标准。所以,特色小镇如何进行智能化的提升,做到与时代接轨,这是一个很大的课题,在此不多做论述。

综上所述,特色小镇的建设发展既是国家层面的待解决课题,也是时不我待的历史使命。从大局看,要从根源上解决这些问题,一定要搞特色小镇;从根源看,特色小镇可以成为深层解决人口流向失衡的有力举措;现阶段特色小镇以浙江为试点进行全国的推广与辐射,相信这将为中国整个人口合理化的配置及当地产业的打造创造一个积极的作用。(文/孙健耀,王倩 )

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