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国研中心:加强顶层设计全面推进中国能源体制革命

http://www.tzgcjie.com 来源:第一财经APP            发布时间:2018-03-24 08:44:49

国务院发展研究中心和壳牌国际23日在中国发展高层论坛2018学术论坛上联合发布研究报告称,高质量能源体系至少应具有清洁低碳、经济高效和安全可靠三个特点。

其中,经济高效不仅从能源体系各环节充分利用现有技术做到节约高效,还意味着能源价格应该具有国际竞争力,能源体系应能为提升产业国际竞争力提供支撑,特别是制造业部门的能源成本应能与全球制造强国(如美国、日本和德国等)相竞争。

推动能源革命是我国的重大战略决策。能源革命不仅有助于显著减轻环境压力,还可以促进产业结构升级,提升产业竞争力。这份名为"全球能源转型背景下的中国能源革命"的研究报告,从能源节约、散煤替代和清洁化、传统能源和清洁能源协调发展、加强电力生产、构建智慧能源系统、改善全球能源治理等六个方面阐述如何进一步推动能源革命的进程。

报告指出,为适应当前中国发展进入新时代,增长模式从数量扩张向质量提升转变的需要,当前应着力构建高质量能源体系,用高质量能源支撑经济社会的高质量发展。中国的能源革命,不一定是能源体系的某一方面出现颠覆式、革命性的变化,而更多是指在能源体系的清洁低碳、经济高效和安全可靠三个维度有不断改善和提高,是能源体系的全面改善。

近年来,全球范围内的新能源技术和信息技术快速发展,清洁能源技术的成本迅速下降,新型信息和通信技术、数字化技术在能源体系中得到越来越多的运用,电气化程度显著提升——这些新发展为发展中国家和新兴经济体实现能源体系的跨越式发展提供了重要的新机遇。

报告指出,中国能源革命的主要方向是实现从数量增长到质量跨越。当前,应重点从六个方面推进能源革命:一是按照节约优先的理念促进能源消费效率的持续提高;二是以推动散煤替代和电气化发展为重点促进能源消费清洁化;三是建立传统能源高效化发展和集中式与分布式相结合的清洁能源生产方式;四是逐步形成以电力为转换中心的能源供给结构;五是构建“互联网+”智慧能源系统;六是在改善全球能源治理中提高中国能源安全。

要保障能源革命顺利推动,离不开强有力的体制改革和政策支持。对此,报告提出了应着重改革和完善的八个方面:通过加强顶层设计全面推进中国能源体制革命;构建全国统一、充满活力的碳市场;建设统一、高效、灵活的电力市场;完善新能源补贴政策;构建油气管理运营新体制;深化煤炭体制改革;加快推进国有能源企业改革创新;全面提升中国参与全球能源治理的水平。

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