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打造国际旅游消费中心,海南离岛免税将更开放更便利

http://www.tzgcjie.com 来源:第一财经APP            发布时间:2018-04-14 10:14:37

从国际旅游岛到国际旅游消费中心,意味着海南不仅仅要成为国际旅游的中心,还要成为购物、健康医疗、教育、文化体育娱乐等国际性消费的中心。

13日下午,中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平在庆祝海南建省办经济特区30周年大会上发表重要讲话。习近平表示,党中央最近研究制定了《关于支持海南全面深化改革开放的指导意见》。海南要着力打造全面深化改革开放试验区、国家生态文明试验区、国际旅游消费中心、国家重大战略服务保障区。

习近平提出,要重点发展旅游、互联网、医疗健康、金融、会展等现代服务业,加快服务贸易创新发展,形成以服务型经济为主的产业结构。要提高基础设施网络化智能化水平,加密海南直达全球主要客源地的国际航线,实施更加开放便利的离岛免税购物政策,实现离岛旅客全覆盖,推进全域旅游发展。

中国国际经济交流中心副总经济师徐洪才对第一财经记者表示,如今消费已经成为推动经济发展的重要力量,国际旅游消费中心是新的提法,满足了老百姓高质量的消费需求,这也意味着,海南将加快生活性服务业的发展,包括健康、养老、商务会展等等。

“这其实是新的产业定位,围绕消费做文章。同时,要以国际标准来要求,也就是高端服务业。”徐洪才说。

海南现代管理研究院院长王毅武也对第一财经记者表示,相比国际旅游岛,国际旅游消费中心涵盖的范围更宽,保健、购物、休闲、度假都是消费,总之就是“挣了钱到海南来花”。

作为中国最开放的地区之一,海南在落地签证、服务业开放、航权开放以及国际航线开辟等方面均有突出进展。

2000年,海南率先实行落地签证政策。2009年底,海南国际旅游岛建设上升为国家战略。过去8年,海南游客接待量从2009年2250.33万人次增加至2017年6745.01万人次;旅游总收入从2009年211.72亿元增加至2017年811.99亿元。

2016年1月,海南又被确定为中国首个全域旅游创建示范省,通过对全域旅游的探索,为中国旅游业转型升级提供经验。2月,海南成为全国首批服务贸易创新试点省份。

2017年,海南进一步拓展国际航线至57条,带动入境游客呈较快恢复性增长,全年达到111.9万人次,增长49.5%,创历史新高。

打造国际旅游消费中心,海南离岛免税将更开放更便利

值得一提的是,作为国家赋予海南国际旅游岛建设含金量最高、影响最广泛的核心政策之一,离岛免税政策自2011年4月20日实施以来经历4次调整,购物限额从5000元提高到8000元再到16000元、商品品种由21类扩大到38类,从乘飞机离岛扩大到乘火车离岛、从实体店购买扩大到网购。

王毅武表示,离岛免税政策可能将放宽并逐步取消免税品种、限额和次数限制。比如,免税不再限制于机场隔离区之内,市面上也可以有免税店,再比如,购买日用消费品也可以免税。

“而且,全域旅游将使得海南旅游更加网络化,多点连接起来形成线和面,更加集约化、城乡一体化和泛旅游景点化,不再突出某一个景点。”王毅武说。

当然,除了完善旅游、消费“硬件”,同时也要全面提升服务“软件”。2015年10月,三亚成立了中国首支旅游警察队伍,专职维护三亚旅游市场秩序和治安环境,综合协调处理旅游纠纷。

据悉,海南还加快在各市县建立旅游发展委员会、旅游警察、旅游巡回法庭、工商旅游分局的“1+3”旅游综合管理和执法体制。目前,已有三亚、海口、儋州、琼海等15个市县成立了旅游警察支(大)队,全省旅游执法工作新格局逐步形成。

王毅武说,软环境的提高主导方应该是政府,海南正在朝着好的方向努力,而在加强现代管理体系和现代管理能力建设的同时,本地老百姓的包容性和素质也要提高。

此外,海南国际旅游消费中心的定位将不可避免的与“购物天堂”香港产生竞争,不过,徐洪才认为“不用太担心”,尽管资源有限竞争肯定会有,但是市场空间大,加上香港的金融服务业底子厚,有其独特的地位,二者完全可以实现差异化的良性竞争。

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