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财政部答一财提问:减税降费力度大 财政减收效应将在5月后体现

http://www.tzgcjie.com 来源:第一财经APP            发布时间:2018-04-18 17:28:32

一季度国民经济实现良好开局,财政收入也实现了13.6%的同比增速。

财政部国库司负责人娄洪18日在财政部新闻发布会上回答第一财经记者提问时表示,今年一季度全国财政收入特别是税收收入较快增长,主要是经济运行稳中向好、企业效益和居民收入持续改善、工业品价格处于相对较高水平三方面的原因。

关于今年全年的财政收入走势,娄洪表示,后期财政收入将继续保持较快增长,但与一季度相比,增幅可能会有所放缓。预计全年减轻企业税费负担1万亿元以上,财政减收效应将主要在5月份以后逐步体现。

财政部答一财提问:减税降费力度大 财政减收效应将在5月后体现

第一财经记者提问

数据显示,1-3月累计,全国一般公共预算收入50546亿元,比去年同期增加6037亿元,增长13.6%。其中,中央一般公共预算收入同比增长18.9%;地方一般公共预算本级收入同比增长9.1%。全国一般公共预算支出50997亿元,同比增长10.9%。

今年一季度,全国一般公共预算收入中的税收收入44332亿元,同比增长17.3%;非税收入6214亿元,同比下降7.5%。

娄洪告诉第一财经记者,今年一季度全国财政收入特别是税收收入较快增长,实现良好开局,主要有三个方面的原因。

一是经济运行延续稳中向好态势,带动国内增值税、消费税和进口环节税等快速增长。从供给端看,工业生产运行进一步加快,服务业景气持续提升。从需求端看,投资增速平稳增长,消费市场较为活跃,外贸进出口较快增长。

“在此基础上,1-3月工业增值税、商业增值税、改征增值税、国内消费税、进口环节税同比分别增长16.6%、21.1%、22.9%、28%、14.4%,合计拉高全国财政收入增幅约10个百分点。”娄洪说。

二是企业效益和居民收入持续改善,带动企业所得税和个人所得税较快增长。随着供给侧结构性改革深入推进,去杠杆、降成本成效持续显现,企业效益明显改善。受城乡居民收入水平不断提高,应纳税所得高于个人所得税免征额标准的纳税人数持续增加,以及年初集中发放职工年终奖金分红等带动,1-3月个人所得税增长20.7%。两项合计拉高全国财政收入增幅约4个百分点。

三是工业品价格处于相对较高水平,带动以现价计算的相关税收快速增长。在我国现行税制结构下,财政税收收入对工业品价格变化的弹性较高。1-3月,工业生产者出厂价格(PPI)同比上涨3.7%,仍处于相对较高水平,带动以现价计算的相关税收快速增长。

关于二季度及下半年的财政收入形势,娄洪表示,从后期看,全面贯彻落实党的十九大精神将对深化改革、促进发展形成新的强大动力,经济运行持续稳中向好,高质量发展条件不断累积,都将继续为财政收入较快增长提供有力支撑。

娄洪认为,影响后期收入增长的因素,一是在落实好已有减税降费政策的基础上,2018年减税降费政策力度将进一步加大,预计全年减轻企业税费负担1万亿元以上,财政减收效应将主要在5月份以后逐步体现。二是今年PPI同比涨幅可能有所放缓,对财政增收的拉动作用会相应减弱。三是国际国内经济运行中,仍有一些不确定不稳定因素,也可能会给后期财政增收带来一定影响。

财政部答一财提问:减税降费力度大 财政减收效应将在5月后体现

今年以来,财政部进一步推进地方政府债券发行制度改革。一季度,湖北、新疆等10个省份发行地方政府债券合计2195亿元,一般债券、专项债券分别发行1426亿、769亿元。地方政府债券发行定价市场化水平进一步提高,平均发行利率为4.15%,同比上升60个基点,与债券市场整体收益率上行走势保持一致;较同期限国债收益率平均高39个基点,同比提高8个基点,基本符合债券市场实际供求关系。

娄洪表示,财政部将继续贯彻落实防范化解重大风险攻坚战有关要求,保障地方政府债券平稳发行,完善地方政府债券发行管理机制。进一步强化地方财政部门市场化意识,完善信用评级管理,提高信息披露质量。

据介绍,财政部还将加强地方政府债券市场建设,统筹各发行渠道有序发展,挖掘不同类型投资者需求,促进地方政府债券投资主体多元化。完善项目收益专项债券发行管理。督促地方合理制定发债方案,科学确定项目预期收益和融资平衡方案、分年度融资计划等事项,加强专项债券风险防控。

国家主席习近平在博鳌亚洲论坛年会开幕式演讲时提出,中国将加快加入世界贸易组织《政府采购协定》进程。

对此,娄洪透露,国务院专门成立了《政府采购协定》谈判工作领导小组,成员单位由财政部、发展改革委、商务部等24个部门组成,加强对谈判工作的领导和协调。中国从启动谈判以来,持续改进出价,不断扩大承诺的开放范围。

“加入《政府采购协定》是一场多边谈判,要遵循互惠对等原则,中国只有与所有参加方都达成共识,才能加入。所以,要完成谈判,还需要各参加方务实对待谈判工作。”娄洪说。

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