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新北美自由贸易协定使在墨西哥经营的美国企业面临风险

http://www.tzgcjie.com 来源:前瞻网            发布时间:2018-10-22 18:08:29

USMCA

新北美自由贸易协定(USMCA)终止了许多在墨西哥经营的美国企业的重要法律保护,使他们的业务重新面临在旧贸易协议中需要避免的风险。

对于成千上万的美国公司而言,这种变化可能会增加在边境南部开展业务的复杂性和不确定性,而墨西哥是美国第三大贸易伙伴。

之前的北美自由贸易协定(NAFTA)包括一些条款,规定在墨西哥和加拿大经营的美国公司可以选择在国际法庭上对当地政府的裁决提出质疑,墨西哥或加拿大法规的变化会对美国公司的运营产生重大影响。此外,能源行业消息人士表示,取消投资保护意味着企业现在将受到墨西哥法院的支配,而墨西哥法院因腐败而臭名昭著。

投资保护已成为众多贸易协定的一部分,旨在降低在海外经营公司的风险。华盛顿的贸易专家和业内人士称,此项协议的撤销使得新协议重新被探讨。

美国总统唐纳德特朗普的政府对投资保护持否定态度,而美国贸易代表Robert Lighthizer认为这是保护美国公司在墨西哥投资的有效手段。

美国贸易代表办公室的发言人拒绝对此事发表评论,指的是Lighthizer之前的声明,其中基本上表示旧条款鼓励公司以牺牲美国就业为代价将业务转移到海外。

特朗普指责之前的北美自由贸易协定将数千个美国制造业工作岗位流失到墨西哥,威胁要结束自由贸易协议,直到墨西哥和加拿大同意更优惠的条件重新签订,也是直到上个月才签署了修订协议。

美加墨共同签署的新协议(USMCA)将在未来几年逐步取消旧的投资者—国家争端解决(investor-state dispute settlement,简称ISDS)保护措施。

墨西哥消息人士称,Lighthizer最初想要取消所有这些保护措施,但在墨西哥和美国工业集团的压力下同意保留了一些。然而,墨西哥当选总统安德烈斯·曼努埃尔·洛佩斯·奥夫拉多尔(AndrésManuelLopez Obrador)的首席贸易谈判代表耶稣·塞德(Jesus Seade)表示,墨西哥希望保留ISDS,因为它对墨西哥的投资非常重要。

美国共和党议员,包括来自犹他州的参议员奥林·哈奇( Orrin Hatch),也反对Lighthizer试图取消ISDS的做法。此前,哈奇带领其他立法者在3月份的一封信中敦促Lighthizer保持NAFTA中强有力的投资者保护条款

哈奇的发言人表示,将以北美自由贸易协定的成功经验为基础来审查新协议中有关投资者保护的条款。根据新协议,ISDS仲裁庭只是对少数具有争议问题的公司进行仲裁,例如国家征用资产或歧视外国实体。

USMCA对少数行业保留了更广泛的保护措施,即与墨西哥政府签订合同的石油和天然气、电信、发电和基础设施部门。业内消息人士称,即使如此,这些行业也面临一些不确定性,目前尚不清楚与墨西哥国家石油公司(PEMEX)和墨西哥国家电力公司Comision Federal Electricidad等国有企业签订的合同是否会受到法律保护。

事实上,大型美国公司通常会赢得这类纠纷。2009年,美国私营农业综合企业巨头嘉吉公司公司从仲裁法庭获得了7700万美元的贸易补贴。2015年,渥太华被迫向美国能源巨头埃克森美孚公司和墨菲石油公司支付了1700万美元的损失赔偿金。

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