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法德两国将联合制定一项欧元区预算计划,阻力不可避免

http://www.tzgcjie.com 来源:前瞻网            发布时间:2018-11-19 10:57:19

法国和德国

法国财政部消息人士表示,法国和德国将于周一联合制定一项范围有限的欧元区预算计划,目前仅针对融资投资。

由于拟议预算在帮助欧元区国家避免陷入经济衰退的同时具有较大的争议性,此举将避开使用拟议预算,法国和德国试图规避来自欧盟其他成员的反对意见。

法国和德国于6月同意在今年年底之前充实联合预算计划,作为更广泛的欧元区融合计划的一部分,这一提议长期受到法国总统马克龙的支持。然而,这个想法很快就遇到了由荷兰领导的其他一些国家的抵制,这些国家担心它将需要多少资金以及如何使用它。

法国和德国财长将于周一在布鲁塞尔举行的会议上向欧元区同行提交新提案,同时澄清其法律框架和治理。另外,其中一位财政部消息人士称,“与德国人达成协议意味着我们需要投资以及制定有说服力的支出预算。”

根据路透社看到的两页提案,法国和德国的计划也避免提及预算的固定金额,而这由法国和德国两国的国家元首和政府共同决定。根据该提案,预算将成为欧盟预算的一部分,即使它将由欧盟管理,他们将同意一个框架来确定每个成员需出资的金额。

欧元区国家将向欧盟委员会提交投资计划以便从预算中获取资金,他们只有在尊重欧盟财政规则的情况下才能收到投资资金。欧元区预算将促进融合并激励改革实施,特别是通过共同融资来资助公共支出的增加,如投资、研发、创新和人力资本。此外,它还可能在欧元区发挥稳定作用,特别是投资资金很容易在国家公共财政面临压力的情况下流失。

法国财政部消息人士表示,稍后可能会就是否以及如何将预算用于某种经济稳定作用而进行更为艰难的谈判。法国人已经建议欧盟成员国可以支付一笔钱以便在经济衰退期间从中获取过桥贷款来保持投资支出。各国也可能在经济衰退期间停止资金输出来减轻预算压力。

另一方面,欧盟委员会提出了类似的想法,但它将从欧盟预算中抽取资金,价值300亿欧元(约340亿美元)。与此同时,德国财政部已经提议为成员国自己的失业保险设立再保险基金,如果在经济低迷时需要,可以补贴。消息人士称,虽然并非所有德国政府成员都支持该部的想法,但法国对此持开放态度。

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