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社论:让创新成为发展第一动力

http://www.tzgcjie.com 来源:第一财经            发布时间:2018-03-08 22:51:07

今年全国两会期间,无论是李克强总理所作的政府工作报告,还是在各代表团的审议中,创新、新旧动能转换都是热词。习近平总书记在参加广东团的审议时强调,发展是第一要务,人才是第一资源,创新是第一动力,引发广泛关注。

将创新确立为发展的“第一动力”与当前中国所处的发展阶段密切相关。改革开放40年来,中国经济总量得到了巨大提升,去年的GDP总量超过了82万亿元,与第一大国的差距越来越小。但同时也要看到,过去拼资源、拼人力,甚至以牺牲环境为代价的发展模式已经不能持续。如今,中国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段,以创新作为“第一动力”正是顺应了这一新时代的要求。

创新也正成为中国发展的重要动力。过去5年,全社会研发投入年均增长11%,规模跃居世界第二位。科技进步贡献率由52.2%提高到57.5%。载人航天、深海探测、量子通信、大飞机等重大创新成果不断涌现。高铁网络、电子商务、移动支付、共享经济等引领世界潮流,被称为新“四大发明”,不仅便利了国人,也造福了世界。

中央层面将创新确立为“第一动力”,地方也充分认识到了创新对发展的重大意义。例如,经济总量排在全国第三的山东省最近就在反思为什么自己“落后”了,创新能力不足是一个重要因素:滴滴打车、支付宝、微信红包等具有超前引领作用的创新模式,都没原创在山东。

然而,要真正让创新成为发展的“第一动力”,目前还有不短的路要走。

进一步转换发展观念十分重要,在中央层面不再过于重视GDP增速的同时,地方应尽早摒弃唯GDP论、将经济总量的数字奉为圭臬的思维,而要以创新能力、发展潜力作为重要的考核内容。

事实上,近年以“铁腕”形式推行的“环保风暴”已经传递出了明确的信号,一部分企业可以关掉,一部分产业放弃,数字不重要,重要的是环境质量、发展质量。

创新必须以新旧动能转换为基础。这一点上,地方必须有壮士断腕的决心和毅力,去年企业效益明显回升,由此也带动了地方财政收入的稳定增长。但需要看到的是,这种效益的回升,既有供给侧结构性改革带来的红利,也有经济周期因素的影响。经济发展上深层次的矛盾尚未得到彻底解决,未来该淘汰的落后产能、落后产业,还是要坚决淘汰掉。

“断腕”之后怎么办?正如政府工作报告所言,要做大做强新兴产业集群,实施大数据发展行动,加强新一代人工智能研发应用,在医疗、养老、教育、文化、体育等多领域推进“互联网+”。发展智能产业,拓展智能生活。运用新技术、新业态、新模式,大力改造提升传统产业。

这是一个总体性指导方针,各地情况不同,禀赋不同,优势不同,需要因地制宜,分类指导。但有一点是相同的,必须以创新作为发展的基础和第一动力。

当然,创新不能单纯以争取投资、争取政策、争取项目作为手段和目的,任何一个创新项目,都有其孕育、出苗、开花、结果的过程。欲让创新成为发展“第一动力”,需通过不断完善法制、优化营商环境、保护知识产权等,激发创新内生动力。

政府工作报告提出,要加快建设创新型国家,把握世界新一轮科技革命和产业变革大势,深入实施创新驱动发展战略,不断增强经济创新力和竞争力。可以说,当下既面临一个重大历史机遇,也是一个重大考验。

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