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全国政协委员石玉颖:强化市场监管 促进高质量发展

http://www.tzgcjie.com 来源:中国品牌杂志            发布时间:2019-03-04 16:32:12
  【中国品牌杂志、中国品牌网融媒体集群记者两会前方报道 记者张静】完善市场监管体制,推动实施质量强国战略,营造诚实守信、公平竞争的市场环境,进一步推进市场监管综合执法、加强产品质量安全监管,是我国市场监管部门担负的重要职责。全国两会期间,本刊记者采访了全国政协委员、天津市市场和质量监督管理委员会副主任石玉颖。

  在天津的市场监管体制改革中,石玉颖分管工作领域亮点频出。落实市场主体“宽进”的同时,推动加强事中事后监管,主持建成“信息公示、风险分类、随机联查、结果告知、联合奖惩”五环相扣的事中事后监管机制,其完整性与创新性在全国具有领先意义。

  市场监管机构需进一步加强融合

  本刊记者:石委员您好,非常感谢您接受我们的采访,作为市场监管系统的工作者,您怎么看待市场监管系统的整体改革?市场监管系统改革一年来您觉得有哪些成效?

  石玉颖:市场监管系统的大部制改革,天津起步较早,2014年就开始实行工商、质监和食药三个部门的整合。2018年两会期间国家提出了大部制改革成立市场监管总局,不仅把原工商、质监和食药合并整合,还把知识产权局、价格监管部门、反垄断等部门均合并整合到市场监管部门。改革一年来,我们不仅实现了人员的整合,内设机构和职能都做了科学合理地调整,而且对我们的市场监管、企业质量提升以及消费者权益保护、优化市场准入、食品药品监管等各方面都发挥了良好作用,基本达到了机构改革的目的。

  本刊记者:市场监管机构改革一年来,全国市场监管体系和队伍已经初步搭建完成,天津市场监管委改革起步较早,请您分享一下相关的经验。

  石玉颖:系统整合,物理方面的整合比较容易,要真正实现化学融合是比较难的,需要一个过程。因为过去几个分单位的理念和行为方式都是不同的,还需进一步加强化学的融合。从表面看来各种程序首先需要统一融合。天津市场监管委出台了服装相关程序规定,相关职能部门通过立法的形式固定了下来。各省级以及地市相关单位也在推行改革和整合,彼此的经验都可以相互借鉴学习。

  培育更多品牌促进经济高质量发展

  本刊记者:天津作为品牌都市,您认为,品牌发展对城市经济的高质量发展有哪些积极作用?天津市场监管委对老字号企业的未来发展有哪些设想?

  石玉颖:天津是老的工业城市,有品牌工业和商业的基础底蕴。高质量发展是我国当前和今后一个时期社会经济发展的根本要求。加强品牌建设,增加优质供给,是实现高质量发展、更好满足人民群众对美好生活需要的重要内容。

  老字号需要坚持传承与创新相结合。既要深入挖掘老字号传统技艺和品牌内涵,弘扬老字号工匠精神,又要积极运用现代管理和生产技术持续提高质量标准水平,不断开发特色产品和服务,坚持经济与文化相结合,提高老字号核心竞争力。天津监管委不仅保护老字号品牌,同时培育发展更多新的品牌,使天津真正得到高质量发展。

  本刊记者:2018年两会上您的提案落实的如何?今年您又有哪些新的提案和想法?

  石玉颖:2018年两会,我提交了3个提案,相关部门比较重视我们委员的提案,做了沟通和文字回复。今年我又提了3个提案:一是市场主体方面的个人诚信体系建设,加强整个社会诚信体系建设,虽然现在相应的法律还没有出台,相关牵头部门应该尽快推动这项工作;二是对企业监管方面的提案,目前企业违法进行处罚,对其财产进行相应处置,两方面已经立法。我认为,在当前的工作中对企业的行政检查需要进一步规范,所以本次提案是加强行政监察立法的提案。第三是集中审批权试点方面的提案,从国家层面倡导或者鼓励大家对行政审批权发方面相对集中做,目前在实施过程存在不少问题,如相关法律法规支撑问题,履行中存在上下对口的指导问题,各地实施执行的差异问题,这个提案是希望相对集中审批权进行集中调研来加强顶层设计,以便使这项工作能做的更好。

  本刊记者:今年正值我国建国70周年,对于70年来我国的发展与百姓生活,您有什么感想?

  石玉颖:建国70周年特别是1978年改革开放以来,我国取得的巨大成就有目共睹。国家发展取得长足进步,已成为世界第二大经济体,人民生活水平显著提高,2020年要实现全面建成小康社会的目标,今年是最关键的一年。政协工作报告中在谈到明年工作时专门把“全面建成小康社会今年是关键一年”写到了报告中,说明这项宏伟目标的实现今年是非常关键的一年,我们还有好多的工作需要进一步落实,作为全国政协委员,我将进一步发挥带头作用,对整个社会发展做出应有的贡献。
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